近年來，行業(yè)協(xié)會商會在推動行業(yè)發(fā)展、參與社會管理、促進(jìn)社會和諧等方面發(fā)揮了很多作用，但發(fā)揮的作用還不夠明顯。為此，“兩會”期間，市政協(xié)委員盧耿昌提交了《關(guān)于發(fā)揮協(xié)會(商會)作用，促進(jìn)聊城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的建議》。

盧耿昌在提案中表示，目前對社會團(tuán)體實(shí)行的是登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé)的管理體制。行業(yè)協(xié)會的性質(zhì)、地位、職能規(guī)定不明確。政府與行業(yè)協(xié)會之間責(zé)權(quán)劃分不到位。沒有專職工作人員，兼職工作人員水平不高。

盧耿昌建議，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤。按照“五分離、五規(guī)范”的要求，推進(jìn)我市行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范發(fā)展。行業(yè)協(xié)會的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門、政府相關(guān)職能部門應(yīng)各司其職、各負(fù)其責(zé)，為行業(yè)協(xié)會提供服務(wù)并依法監(jiān)管。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會信息公開，鼓勵新聞媒體、社會公眾加強(qiáng)監(jiān)督，完善第三方評估機(jī)制，推動行業(yè)協(xié)會評估上等級，提升行業(yè)協(xié)會運(yùn)作透明度和社會公信力。探索建立行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人管理、資金管理、年度檢查或報告、查處退出等制度，推動行業(yè)協(xié)會走出規(guī)范發(fā)展的新路子。

指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建立健全法人治理機(jī)制，規(guī)范行規(guī)行約和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高民主自治和行業(yè)自律能力。鼓勵行業(yè)協(xié)會積極參與市場競爭、提升服務(wù)品質(zhì)、壯大會員隊伍，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，提高市場運(yùn)作能力。加強(qiáng)行業(yè)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)平臺，為行業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)支撐。提高行業(yè)協(xié)會代表人士政治參與度，拓寬其參政議政渠道。政府出臺涉及行業(yè)利益的政策法規(guī)應(yīng)吸納相關(guān)行業(yè)協(xié)會參與調(diào)研并推動落實(shí)。建立行業(yè)協(xié)會商會信用評價、信息保密和失信懲戒機(jī)制，加強(qiáng)政府對行業(yè)協(xié)會商會的監(jiān)督與管理。

記者 孫克峰 陳金路

來源：聊城晚報